基层事业单位党建工作标准化规范化建设研究

前言 ：基层事业单位是落实党组织各项方针政策、推进基层治理的载体。早全面从严治党向纵深发展、向基层延伸之时，基层事业单位党风廉政建设处在新的形势中，急需依靠标准化规范化建立来破解党建与业务融合的诸多难题，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

一、全面从严治党与事业单位党风廉政建设的内在关联

(一)全面从严治党是事业单位党风廉政建设的根本遵循

全面从严治党是新时代党的建设总方针、总要求，它的本质就是加强党的领导、推进党风廉政建设和反腐败斗争。基层事业单位是国家公共服务的供给者，其党员干部同群众接触最为频繁，其作风、形象好坏会直接影响到党的公信力。全面从严治党给事业单位党风廉政建设指明了方向、指明了遵循，要求事业单位必须坚持党的全面领导，把纪律和规矩挺在前面，严格落实管党治党政治责任，从思想、组织、作风、制度等各方面加强建设，确保党员干部守住廉洁自律的底线，杜绝腐败问题的发生，推动党风廉政建设和事业发展深度融合。

(二)事业单位党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分

全面从严治党覆盖党的建设各个领域、各个环节、各个方面，基层事业单位党风廉政建设是其中的重要一环。基层事业单位党员干部人数多、分布广，直接参与政策落实、公共服务、民生保障等工作，一旦出现腐败问题，就会给群众造成损害，也会使党的基层执政基础受到削弱。因此加强事业单位党风廉政建设，是全面从严治党向基层延伸的具体表现，也是打通全面从严治党最后一公里的重要举措，可以推动全面从严治党要求在基层落地生根，形成上下联动、齐抓共管的管党治党格局。

二、全面从严治党视角下加强事业单位党风廉政建设的实践路径

(一)强化政治引领，筑牢思想根基

思想建设是党风廉政建设的第一要务，也是全面从严治党的根基。基层事业单位建立常态化的学习教育机制，以“三会一课”、主题党日、专题研讨、廉政警示教育等途径，促使党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)压实主体责任，健全责任体系

落实主体责任是全面从严治党的关键，也是加强事业单位党风廉政建设的中心。基层事业单位要明确党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，建立党组织领导、书记牵头、班子共管、全员参与的党风廉政建设责任体系，把党风廉政建设责任细化分解到每一个岗位、每一个党员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)规范权力运行，健全监督机制

权力运行不规范是滋生腐败的土壤，规范权力运行是党风廉政建设的主要途径。基层事业单位要以重点领域、关键环节为突破口，即项目审批、资金使用、人事任免、服务窗口等，健全权力运行制约机制，完善权力清单、责任清单，规范决策程序，坚持民主集中制，杜绝“一言堂”、“暗箱操作”。

(四)深化作风建设，整治突出问题

作风建设归属于党风廉政建设范畴，同时也是全面从严治党的重要手段。基层事业单位要不断推进作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，集中解决群众反映强烈的突出问题，即服务态度差、办事效率低、不作为、慢作为、乱作为等，开展专项整治行动，提高服务水平和质量。

结语 ： 在全面从严治党视野之下，推进基层事业单位党风廉政建设标准化规范化建立，乃是实现基层党建高质量发展的必然要求，也是巩固党的执政根基的必然选择。基层事业单位要深刻认识全面从严治党同党风廉政建设的内在联系，把强化政治引领作为核心、压实主体责任作为关键、规范权力运行为抓手、深化作风建设作为保障，不断健全制度体系、加强监督管理、提升建设水平，使党风廉政建设同业务工作深度融合、互促共进。（王兴飞   响水县环境卫生管理所       江苏省盐城市响水县 224600）

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