前言 :全面从严治党是新时代党的建设总方针,党风廉政建设是全面从严治党的重要内容,也是事业单位履行公益职能、坚持为民初心的根本保证。事业单位是党和政府同群众、服务群众的前沿阵地,党风廉政建设水平好坏直接影响党的执政根基、公共服务质量和社会公信力的形成。全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,事业单位党风廉政建设取得一定成效,但是还存在着思想防线不牢固、制度执行不严格、权力监督不到位、风险防控有短板等问题,影响全面从严治党要求在基层落地生根。
一、全面从严治党视角下事业单位党风廉政建设的优化路径
(一)强化思想引领,筑牢廉政思想根基
思想建设是党风廉政建设的第一要务,也是全面从严治党基础工程。把思想政治建设贯穿于党风廉政建设的全过程,引导全体党员干部坚定理想信念、筑牢思想防线。
(二)完善制度体系,强化制度刚性约束
制度建设是党风廉政建设的根本保证,也是全面从严治党的主要手段。根据事业单位的公益性质以及业务特点来建立系统的党风廉政建设制度体系,使制度真正成为“硬约束”,而不是“纸老虎”。健全廉洁自律、权力运行、问责追责等主要制度,细化岗位廉政责任,明确权力界限和操作程序,保证各项工作有章有法、有规有矩。
(三)规范权力运行,健全多元监督体系
权力运行不规范是产生腐败的土壤,规范权力运行、加强监督制约是党风廉政建设的主要途径。坚持民主集中制,健全议事决策制度,对重大项目建设的审批、资金使用的管理、人事任用等方面作出规定,确保重大事项经集体讨论研究后再做出决定,做到事事有痕迹、有人查。
(四)聚焦重点领域,强化廉政风险防控
事业单位重点领域、关键环节属于廉政风险高发区,也是党风廉政建设的重点、难点。对资金使用、项目审批、物资采购、人事管理、服务窗口等各方面的廉政风险进行全面排查,形成风险清单,确定风险等级和防控责任人,实行“一对一”精准防控。根据排查出的风险点,制定相应的防控措施,加强流程控制,堵塞制度漏洞,实现廉政风险防控的全面覆盖。
二、全面从严治党视角下事业单位党风廉政建设的保障措施
(一)加强组织领导,压实主体责任
加强组织领导是党风廉政建设落地生根的根本保证。事业单位党组织要切实履行主体责任,党组织书记是第一责任人,要亲自部署、亲自过问、亲自督办党风廉政建设工作;班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域党风廉政建设,形成“党组织引领、书记牵头、班子共管、全员参与”的工作格局。
(二)强化资源保障,夯实工作基础
充足的资源保证为党风廉政建设有序进行打下了基础。加强党务工作队伍建设,选拔政治素质好、业务能力强、作风硬朗的干部充实到党务、纪检监察岗位上,定期开展业务培训,提高其廉政建设、监督执纪能力。增加党风廉政建设经费,保障廉政教育、监督检查、制度建设等工作有充足的资金支持,加强廉政宣传阵地建设,营造良好的廉政文化氛围。
(三)健全协同机制,形成工作合力
党风廉政建设是项系统工程,要多方面协作,齐抓共管。健全事业单位内部的协同机制,加强党组织、纪检监察部门同各业务科室之间的联系,做到信息互通有无、资源共享、工作相互配合,形成上下一心、左右合力、齐抓共管的工作合力。加强同上级纪检监察部门的联系,自觉接受上级纪检监察部门的指导、监督,及时向其报告党风廉政建设工作情况,落实各项工作的要求。
结语 :全面从严治党视野之下,加强事业单位党风廉政建设是落实新时代党的建设总要求、推进事业单位高质量发展的必然要求,也是践行公益服务使命、维护群众利益的必然要求。目前事业单位党风廉政建设还存在着许多问题,必须依靠加强思想引领、健全制度体系、规范权力运行、突出重点防控来优化建设路径,依靠加强组织领导、加大资源保障力度、健全协同工作机制来夯实保障基础。(姚建荣 响水县环境卫生管理所 江苏省盐城市响水县 224600 )
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